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职业资格取消后地方可以复活？到地方就必须遵守“地方规矩”？

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新京报社论：职业资格认证“ 瘦身”，不可在地方层面反弹。改革，不能轻易被“地方算盘”或部门利益挟持，哪怕只是一时一地。

2015年3月，，包括“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。可海口市却以红头文件形式，要求市内的装修从业人员必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案，前提条件就是获得这两项资格认证。面对质疑，涉事住建局负责相关业务的处长称，“来海口就必须遵循海口规矩，双创整治”。

此事被曝光后，海口市住建局承诺，将马上进行整改。昨日晚间，海南省海口市住建局回应称，就此前该市被指“复活”国家已取消职业资格认定一事，已责令涉事协会全额退还，并对其进行处罚。

目前，。，相关人员正依有关程序对其约谈问责。

，到了海口这，又死灰复燃，堪称咄咄怪事：在此之前，不是没有职业资格认证被“砍掉”后换个马甲重现的景象，可像海口这样，用红头文件为其原样重出江湖“护驾”的，还真不多见。略感欣慰的是，在受到聚焦后，有关部门迅速做出了回应，进行整改。“亡羊”之后知道“补牢”，错了后知道及时纠正，也算是行政伦理回归。

整改之后，还要厘清被执业资格许可“死而复活”中的责任链条，并依法进行追责：，“坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费”，是谁拍板制定了这样有令不行的“海口规矩”，被取消的职业资格复出跟涉事协会缴费认证之间，有无利益勾连？，这不能不引人遐想，相关部门要调查清楚。

而跳出个案，更该反思的，是怎样避免职业资格许可“做减法”遭遇“边取消边增加”的问题，如何防止职业资格制度改革受到来自地方的搅扰阻挠？两个被“一键删除”的许可事项被海口有关部门恢复，其实不过是职业资格“减肥”遇梗阻的典型案例呈现。

很多职业资格许可的存在，原本是“计划模式”下权力管控思维的遗存，本可让市场调节的，却由行政调控；，却预设了事先审批。到头来，诸如滥收费和“只管发证收钱不管考核”之类的乱象，也由此衍生。正因如此，近年来，。

但放权意味着割肉，仍有些地方、部门舍不得割弃从“考证经济”里分羹，在落实上玩“空手道”、打“太极拳”，抑或是将其改头换面，像把物业管理员改称管理师等。装修人员资格许可在“双创整治”之名下借尸还魂，也是对部门利益的无法割舍。而这些如“奇葩”证明一样的职业资格许可该减未减，或是“明减暗留”，削弱了职业资格“瘦身”的效果，也跟国家层面厉行简政放权、为“双创”清障的政策背景相违。

地方层面不能让职业资格许可去掉后“满血复活”。首先，正如，要对已取消的进行“回头看”，且以督查主体、责任明确托起常态化督促机制，，要作为典型纳入执纪执法问责范畴。再者，在“负面清单”外，加速推出国家职业资格目录清单，严格其调整和增补程序，对于法无据的被取缔许可“回流”严厉设限。还有，就是将这些内容，包括“后资格证时代”市场自发创设行业标准的情况，纳入法律条文，明确乱增乱设许可且收费的违规性质。

职业资格认证“瘦身”，不可在地方层面反弹。改革，不能轻易被“地方算盘”或部门利益挟持，哪怕只是一时一地。

事件回顾：

室内设计师认证重现海口：

新

来源:新闻纵横

2017/02/13 10:45:44

原标题：国家取消的职业资格认证为何在海口死灰复燃？

记者：任梦岩

导读：2015年3月，，其中包括：室内装修企业经常需要办理的“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。

然而，近期有听众致电央广新闻热线4008000088称，海南省海口市却以红头文件的形式，要求市内的装修从业人员，必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案，前提条件就要获得这些2015年就已经被取消的资格认定。若是还没有获取的，就要在他们那里缴费、培训。否则装修队连小区的门都进不去。为什么国家明令禁止，而海口市却“我行我素”呢？

今年是庄先生在海口经营装修公司的第8年，在年初，他的工人突然被小区保安拦了下来，被告知需要办理《海口市室内装饰装修企业信用档案认证书》和《海口市室内装饰装修执（从）业人员认证书》，才可以入场装修。对于这两个证书，庄先生和其他从业者一样，都是一头雾水。为什么一个行业协会，可以命令全市的小区物业呢？这两个证书又是什么？

庄先生：因为我们就觉得作为一个行业协会，应该说信用档案，国家有专门的征信体系，你是做一个行业协会，你有什么资格评价？这个企业说白了给你交了费，难道它都有诚信了吗？那我们不交费，我们都没诚信？

在海口市室内装饰装修协会，庄先生被告知，，海口市住房和城乡建设局以红头文件的形式，要求全市的装修企业都要建立诚信档案，人员获得从业证书。而红头文件的执行单位，却交给了这家海口市室内装饰装修协会。

更让庄先生感到费解的是，获得这两个证件的条件，居然是国家早已废除的“装饰项目经理证”和“室内设计师证”。

来源：新京报凤凰新闻

本期编辑：环环