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职业资格取消后地方可以复活?到地方就必须遵守“地方规矩”?

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新京报社论:职业资格认证“ 瘦身”,不可在地方层面反弹。改革,不能轻易被“地方算盘”或部门利益挟持,哪怕只是一时一地。 


2015年3月,,包括“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。可海口市却以红头文件形式,要求市内的装修从业人员必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案,前提条件就是获得这两项资格认证。面对质疑,涉事住建局负责相关业务的处长称,“来海口就必须遵循海口规矩,双创整治”。


此事被曝光后,海口市住建局承诺,将马上进行整改。昨日晚间,海南省海口市住建局回应称,就此前该市被指“复活”国家已取消职业资格认定一事,已责令涉事协会全额退还,并对其进行处罚


目前,。,相关人员正依有关程序对其约谈问责。



,到了海口这,又死灰复燃,堪称咄咄怪事:在此之前,不是没有职业资格认证被“砍掉”后换个马甲重现的景象,可像海口这样,用红头文件为其原样重出江湖“护驾”的,还真不多见。略感欣慰的是,在受到聚焦后,有关部门迅速做出了回应,进行整改。“亡羊”之后知道“补牢”,错了后知道及时纠正,也算是行政伦理回归。


整改之后,还要厘清被执业资格许可“死而复活”中的责任链条,并依法进行追责:,“坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,行业协会商会不得强制企业入会或违规收费”是谁拍板制定了这样有令不行的“海口规矩”,被取消的职业资格复出跟涉事协会缴费认证之间,有无利益勾连?,这不能不引人遐想,相关部门要调查清楚。


而跳出个案,更该反思的,是怎样避免职业资格许可“做减法”遭遇“边取消边增加”的问题,如何防止职业资格制度改革受到来自地方的搅扰阻挠?两个被“一键删除”的许可事项被海口有关部门恢复,其实不过是职业资格“减肥”遇梗阻的典型案例呈现。



很多职业资格许可的存在,原本是“计划模式”下权力管控思维的遗存,本可让市场调节的,却由行政调控;,却预设了事先审批。到头来,诸如滥收费和“只管发证收钱不管考核”之类的乱象,也由此衍生。正因如此,近年来,。


但放权意味着割肉,仍有些地方、部门舍不得割弃从“考证经济”里分羹,在落实上玩“空手道”、打“太极拳”,抑或是将其改头换面,像把物业管理员改称管理师等。装修人员资格许可在“双创整治”之名下借尸还魂,也是对部门利益的无法割舍。而这些如“奇葩”证明一样的职业资格许可该减未减,或是“明减暗留”,削弱了职业资格“瘦身”的效果,也跟国家层面厉行简政放权、为“双创”清障的政策背景相违。


地方层面不能让职业资格许可去掉后“满血复活”。首先,正如要对已取消的进行“回头看”,且以督查主体、责任明确托起常态化督促机制,,要作为典型纳入执纪执法问责范畴。再者,在“负面清单”外,加速推出国家职业资格目录清单,严格其调整和增补程序,对于法无据的被取缔许可“回流”严厉设限。还有,就是将这些内容,包括“后资格证时代”市场自发创设行业标准的情况,纳入法律条文,明确乱增乱设许可且收费的违规性质。


职业资格认证“瘦身”,不可在地方层面反弹。改革,不能轻易被“地方算盘”或部门利益挟持,哪怕只是一时一地。



事件回顾:

室内设计师认证重现海口:

来源:新闻纵横

2017/02/13 10:45:44


原标题:国家取消的职业资格认证为何在海口死灰复燃?

记者:任梦岩

导读:2015年3月,,其中包括:室内装修企业经常需要办理的“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。

然而,近期有听众致电央广新闻热线4008000088称,海南省海口市却以红头文件的形式,要求市内的装修从业人员,必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案,前提条件就要获得这些2015年就已经被取消的资格认定。若是还没有获取的,就要在他们那里缴费、培训。否则装修队连小区的门都进不去。为什么国家明令禁止,而海口市却“我行我素”呢?



今年是庄先生在海口经营装修公司的第8年,在年初,他的工人突然被小区保安拦了下来,被告知需要办理《海口市室内装饰装修企业信用档案认证书》和《海口市室内装饰装修执(从)业人员认证书》,才可以入场装修。对于这两个证书,庄先生和其他从业者一样,都是一头雾水。为什么一个行业协会,可以命令全市的小区物业呢?这两个证书又是什么?

庄先生:因为我们就觉得作为一个行业协会,应该说信用档案,国家有专门的征信体系,你是做一个行业协会,你有什么资格评价?这个企业说白了给你交了费,难道它都有诚信了吗?那我们不交费,我们都没诚信?

在海口市室内装饰装修协会,庄先生被告知,,海口市住房和城乡建设局以红头文件的形式,要求全市的装修企业都要建立诚信档案,人员获得从业证书。而红头文件的执行单位,却交给了这家海口市室内装饰装修协会。

更让庄先生感到费解的是,获得这两个证件的条件,居然是国家早已废除的“装饰项目经理证”和“室内设计师证”。






来源:新京报  凤凰新闻

本期编辑:环环

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